“调研选题要坚持围绕中心、服务大局。”“社保费工作关系重庆3000多万老百姓的民生保障问题，是我们调研的重点。”“针对调研发现的问题，我们以提升数据交互效率、提高数据应用水平等措施‘破题’。”……在近期召开的国家税务总局重庆市税务局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导班子成员调查研究成果交流会上，该局领导班子成员互相交流调研开展情况和取得的成果，并相互点评，提出意见建议，在交流研讨中集众思、汇众智、谋良策，加快推动调研成果转化运用。

　　主题教育开展以来，重庆市税务局党委认真贯彻党中央决策部署，按照税务总局党委和重庆市委要求，结合实际统筹推进调查研究工作，不断在“深、实、细、准、效”上下功夫，不断提升调查研究的能力水平，努力把调研成果转化为促发展、惠民生的实效。

　　问题导向 深调研挖出“病根”

　　“很多问题，‘表象’在基层，但‘根子’在市局、在处室、在党委。党委要在广泛调查研究中自我检视，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从小切口找准大问题。”重庆市税务局党委书记、局长黄树民说。

　　重庆市税务局党委聚焦纳税人缴费人和基层税务人的急难愁盼问题，从税收服务经济社会发展大局、加强税务部门政治机关建设、提升税费征管服务整体效能、强化税务干部管理监督等方面，明确了“税收深度服务成渝地区双城经济圈建设”“建立完善‘一链式’税务稽查管理体系”“提升社保费基础数据质量”“发挥企业所得税职能作用，支持国有企业盘活存量资产”等9个重点调研课题，每位党委班子成员牵头一个。

　　奔着问题去，盯着问题改。“‘川渝通办’业务能否满足办理需求？”“减税降费政策落实是否到位？”“社保缴费数据是否准确？”……重庆市税务局党委班子成员深入一线、实地走访企业群众和相关部门，一线蹲点、问卷调查、案例分析、问题复盘，只为把情况摸清、把问题找准、把对策提实。截至目前，党委班子成员已带头调研走访93次，征集意见建议152个，发现问题55个，为全市税务系统深入开展调查研究作好表率示范。

　　在党委领导班子的带动下，重庆市税务局机关处室和各派出机构等主题教育第一批参加单位积极响应，聚焦社会高度关注、群众反映强烈的热点难点问题，深入服务窗口、街道社区和企业车间，沉下去了解民情、掌握税情，搞清楚问题症结。截至目前，共开展调研565次，征集意见建议422个，发现问题254个。

　　“摸透情况才能对症下药，做到药到病除。”黄树民表示，重庆市税务部门将把调查研究贯穿主题教育始终，持续找准经营主体关切、群众关心、各方关注的涉税问题，让调查研究成果成为检视整改的“坐标”。

　　“解剖麻雀”解决好“一类问题”

　　找准问题只是前提，精准施治才是目的。重庆市税务局党委坚持问题边检视边解决、成果边调研边转化，通过“解剖麻雀”找准问题症结、研究对策措施，及时形成了一批破解难题、改进工作的思路办法和政策措施。

　　“我们在调研税收深度服务成渝地区双城经济圈建设时发现，当前服务双城经济圈建设存在‘四个还不够适应’，其中之一就是服务高质量发展与发挥税收基础性、支柱性、保障性作用还不够适应。”黄树民表示，围绕支持和服务经济社会高质量发展，该局结合实际出台了助力经济社会高质量发展16条措施，其中包括抓好川渝税收协同，推动成渝地区双城经济圈建设，推动实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。

　　重庆市税务局还以推动共建“一带一路”高质量发展为引领，研究制定《服务西部陆海新通道建设行动计划》，推出打造一站式新通道税收服务平台、落实优化启运港退税政策等17条措施，推动重庆西部陆海新通道建设扩容提质增效。

　　调研中，有缴费人反映社保费办理多头跑，有村民反映开发票麻烦，有市民反映垃圾处理费手撕票保管不方便等问题，重庆市税务局举一反三，上升到全市层面改革解决，主推社保、医保、税务三家“一厅通办”，与重庆农业农村委合作开发“农品慧”平台便利农产品开票，跨部门共建垃圾处理费电子票据系统等26项创新措施，切实为群众减负担、解难题。

　　以真举措解决真问题，重庆市税务局持续推动调研成果从“纸上”落到“地上”。截至目前，重庆市税务局已推动调研成果转化为实际举措72条，推动解决问题146个，累计开展调研回访120次。

　　做深一层 持续升级解决措施

　　为民办实事要坚持久久为功，不断优化。重庆市税务局牢牢把握“以人民为中心的发展思想”，在推动各项惠企利民措施落地见效的同时，以“钉钉子”精神多想一步、做深一层，聚焦纳税人缴费人需求持续推动各项措施优化升级。

　　“以前缴纳社保费需要用电脑登录电子税务局办理，现在通过‘重庆税务’微信公众号，用手机随时随地就能办，方便了很多。”在重庆工作的吴女士日前成功通过“重庆税务”微信公众号为四川省南充市的家人线上缴纳了城乡居民基本养老保险费。

　　吴女士享受的便利得益于重庆市税务局微信公众号刚刚上线的“四川—自然人社保缴费”功能。针对川渝两地缴费人反映强烈的异地便捷缴纳社保费诉求，重庆市税务局联合四川省税务局打通数据交换通道、整合社保缴费平台，积极推动实现“异地社保缴费通办”。

　　在推进过程中，重庆市税务局多想一步，考虑到手机端移动办税更符合百姓生活习惯，便将该项业务的办理渠道向移动端拓展延伸，在“重庆税务”微信公众号增加了四川省缴费入口通道，实现两地自然人社保缴费跨省“掌上通办”，让社保缴费业务的办理更加高效便捷。

　　针对群众反映的生活垃圾处理费纸质票据获取、保存不便等问题，重庆市税务局联合市财政局、市城管局，开发建设了“重庆市生活垃圾处理费（委托代征）电子票据管理系统”，支持委托代征点根据缴费人需求现场开具电子票据。在10个委托代征点试点运行期间，重庆市税务局多次派出干部前往委托代征点现场调研、了解需求，不断优化系统模式、增设开票网点，目前已将开票网点扩大至434个，基本实现全市各区县全覆盖。

　　“以前要跑到缴费点开纸质票，现在有了电子票据，只需要打电话跟缴费点确认信息，就可以自己在‘电子票夹’小程序里下载打印，不需要再跑路，也不怕把票据搞丢了！”重庆市北碚区的席女士说。

　　西南政法大学经济法学院副教授王婷婷表示，改革不可能一蹴而就，重庆市税务部门紧盯企业和市民需求和关切，先聚焦问题落地改革，再不断优化完善，持续降低税费事项的制度性成本，践行了为民宗旨。

　　“改革无止境。”黄树民表示，重庆市税务局将继续把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，对已经落地的措施不断督促优化，对还在推进的措施严抓落实，持续以问题为导向，解决好纳税人缴费人急难愁盼问题，切实以推动高质量发展成效检验主题教育成果。